РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ
КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН
СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОБЕЛЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
649 777 с .ТОБЕЛЕР
с. Тобелер
ул.Кожабаева 14.
тел. 26-3-24 РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫ
АЛТАЙ РЕСПУБЛИКА
КОШ-АГАЧ АЙМАК
ТОБЕЛЕР JУРТ
JЕЗЕЕЗИНИН
АДМИНИСТРАЦИЯЗЫ
649777, ТОБЕЛЕР j
ТОБЕЛЕР J.
Кожабаева, ором 14.
тел. 26-3-24
№ _004__от «28» марта 2018 г. с. Тобелер
ПОСТАНОВЛЕНИЕ JOП
Об утверждении административного регламента
рассмотрения обращений граждан
в Администрации МО Тобелерское сельское поселение
В целях реализации Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и упорядочения работы с обращениями граждан:
1. Утвердить административный регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации МО «Тобелерское сельское поселение» согласно приложению.
2. Заместителю главы поселения и специалистам Администрации МО Тобелерское поселение обеспечить надлежащее исполнение административного регламента.
3. Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте администрации МО Тобелерское сельское поселение.
4. Контроль исполнения постановления возложить на исполняющего обязанности главы поселения Е.С. Абденовой.
И.о. главы Тобелерского
сельского поселения Е.С. Абденова
Приложение
к постановлению Администрации
МО Тобелерское сельское поселение
от «28» марта 2018 года № 004
Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации МО Тобелерское сельское поселение
1. Общие положения
1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации Тобелерское сельское поселение (далее – административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности деятельности Администрации МО Тобелерское сельское поселение определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение.
1.2. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» под обращением гражданина (далее – обращение) понимается направленное в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение или на имя главы МО Тобелерское сельское поселение, заместителю главы МО Тобелерское сельское поселение, письменное предложение, заявление или жалоба (включая обращения, поступившие по информационным системам общего пользования), а также устное обращение гражданина в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение.
1.3. Правовые основания работы с обращениями:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Устав МО Тобелерское сельское поселение;
1.4. Результатом рассмотрения обращения является:
- устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;
- необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа, данных ему ответов и разъяснений.
2. Требования к рассмотрению обращения
2.1. Порядок информирования граждан об исполнении функции по рассмотрению обращений.
Информирование граждан об исполнении функции по регистрации и рассмотрения обращений граждан осуществляется специалистами Администрации.
Почтовый адрес: 649777 с. Тобелер, ул. Кожабаева, 14, Кош-Агачского района, Республики Алтай.
Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема по адресу: ул. Кожабаева, 14 с. Тобелер.
График приема доводится до сведения граждан через информационный стенд, находящийся в здании Администрации МО Тобелерское сельское поселение, а также доступен на официальном сайте Администрации МО Тобелерское сельское поселение.
По телефону предоставляется следующая информация:
- график приема граждан главой МО Тобелерское сельское поселение заместителями главы МО Тобелерское сельское поселение.
- почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений.
Информация по вопросам регистрации и исполнения обращений предоставляется в течение установленного рабочего времени в рабочие дни.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Администрации МО Тобелерское сельское поселение подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Муниципальные служащие Администрации МО Тобелерское сельское поселение, осуществляющие прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Гражданин с учетом режима работы Администрации МО Тобелерское сельское поселение с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, Интернета, электронной почты, письменного уведомления.
2.2. Срок исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрации МО Тобелерское сельское поселение.
Письменное обращение, поступившее в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Тобелерское сельское поселение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В исключительных случаях при наличии обоснованной необходимости данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
2.3. Требования к письменному обращению граждан
В письменном обращении в обязательном порядке в качестве адресатов должны быть указаны либо Администрация МО Тобелерское сельское поселение либо фамилия, имя, отчество или должность главы МО Тобелерское поселение, исполняющего обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение а также фамилия, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, изложена суть предложения, заявления или жалобы, проставлена личная подпись гражданина и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение с доставкой по почтовому адресу Администрации МО Тобелерское сельское поселение: 649777, ул. Кожабаева, 14 с. Тобелер, Кош-Агачского района, Республики Алтай.
Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (38842) 26324.
Прием обращений осуществляется секретарем Администрации МО Тобелерское сельское поселение. По просьбе обратившегося гражданина ему делается отметка на копиях или вторых экземплярах принятых обращений.
2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
2.5. Ответственность работников при исполнении функции по рассмотрению обращений граждан
Лица, виновные в нарушении рассмотрения обращений граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно – правовыми актами главы МО Тобелерское сельское поселение.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении письменного обращения
Рассмотрение обращений включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
регистрация поступающих обращений;
рассмотрение обращений главой МО Тобелерское сельское поселение исполняющим обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение.
направление обращений ответственным исполнителям;
рассмотрение обращения исполнителем;
направление ответа гражданину;
оформление дела по обращению;
анализ обращений граждан.
3.2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
Основанием для начала административных процедур является поступление обращения гражданина в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из государственных органов для рассмотрения по поручению.
Обращение может поступить в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
посредством факсимильной связи;
по электронной почте;
доставлением непосредственно гражданином.
Первичная обработка включает в себя:
- проверку правильности адресования корреспонденции, чтение, аннотирование обращения, определение направления обращения, обоснование адресности направления обращения для рассмотрения;
- подготовку проектов резолюций, поручений о рассмотрении обращений с выездом на место либо комиссионного рассмотрения специалистов, сопроводительных писем о переадресации обращений на рассмотрение и согласование главы МО Тобелерское сельское поселение исполняющим обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение.
3.3. Регистрация поступающих обращений
Регистрация обращений осуществляется в журнале регистрации «Обращения граждан» (далее – «Обращения граждан»). При заполнении регистрационной карточки вносится следующая информация о поступившем обращении:
вид обращения (заявление, предложение, жалоба);
дата и номер регистрации;
данные обратившегося гражданина (фамилия, инициалы, место проживания (адрес);
тема обращения;
данные о наличии приложений;
Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка.
Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи нового обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) – по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами.
3.4.Личный прием граждан
Во время личного приема граждан главой МО Тобелерское сельское поселение исполняющим обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо в письменной форме.
В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию главы МО Тобелерское сельское поселение исполняющим обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Глава МО Тобелерское сельское поселение, исполняющий обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение.
По окончании приема до сведения заявителя доводится решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а так же откуда он получит ответ, либо заявителю разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.5. Постановка обращений граждан на контроль
На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль производится с целью устранения недостатков в работе органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращений заявителей.
Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
3.6. Продление срока рассмотрения обращений граждан
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной орган или должностному лицу, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.7. Оформление ответа на обращение гражданина
Ответ на жалобу подписывается главой МО Тобелерское сельское поселение исполняющим обязанности главы МО Тобелерское сельское поселение в пределах своей компетенции.
Ответ на жалобу, поступившую в Администрацию МО Тобелерское сельское поселение, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению гражданина.
Если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации МО Тобелерское сельское поселение. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в Администрации МО Тобелерское сельское поселение секретарем Администрации МО Тобелерское сельское поселение..
3.8. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по справочному телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3.9. Порядок и формы контроля за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Муниципальные служащие несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию обращений, обеспечение контроля за соблюдением установленного законом срока рассмотрения обращения.
Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения обращения, соблюдение сроков рассмотрения обращения, своевременность продления сроков рассмотрения обращения, содержание подготовленного ответа.
При рассмотрении обращения несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.
Ответственность за своевременное рассмотрение обращений, поступивших на личном приеме граждан, возлагается на должностных лиц, проводивших прием.
Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В рамках контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.10. Порядок обжалования действий (бездействия) по рассмотрению обращений граждан и решений, принятых по обращениям
Граждане вправе обжаловать действие (бездействия) по рассмотрению обращения и решение, принятое по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Скачать